汪洋大海，呵呵……没个三五年，他们别想玩明白。”
照身帖和户籍制度是从秦朝就有的先例，但介绍信是黄易搞出来的。先用照身帖固定关中百姓，然后百姓出行办事都需要介绍信，这一条就能完全辨清敌我。
因为每个人出行总得有个目的吧？走亲访友、贸易往来、衙门办事等等，只要你从居住地出门，一定要拿着村镇县府某一级的介绍信才行。
相当于从源头就确定了层层盘查，如此一来城门口反而是最轻松最简单的盘查。
这一套就算是关中的人，很少能说明白的，更别提那些进来收集情报的锦衣卫了。
沐英一个武将出身，身边没有绝顶的智囊，想往关中安插五万探子？累死你。
这不，整整一个冬天，曾经扬言万无一失的沐英，现在成了霜打的茄子。
“该死的黄易，他才占领关中一年时间，怎么就把关中经营得铁板一块？三个月来，我们只安插进去百来人？还都是偏远山区？这有个屁用啊！”
泄气的沐英也知道打仗不是儿戏，自己三个月徒劳无功，更别提正面硬攻了。
于是他带兵返回京城，当面给皇帝请罪。